FSC認(rèn)證(森林認(rèn)證)
FSC森林認(rèn)證,又叫木材認(rèn)證,是一種運用市場機(jī)制來促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營,實現(xiàn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的工具。FSC森林認(rèn)證包括森林經(jīng)營認(rèn)證(Forest Management,FM)和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證(Chain of Custody,COC)。
森林經(jīng)營的認(rèn)證,也稱森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證或簡稱FSC森林認(rèn)證,它是針對森林經(jīng)營單位,由獨立的第三方FSC森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)所制定的森林經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn),按照公認(rèn)的原則和標(biāo)準(zhǔn),對森林經(jīng)營績效進(jìn)行審核,以證明其達(dá)到可持續(xù)經(jīng)營的要求的過程。產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證是對木材加工企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),包括從原木的運輸、加工到流通整個鏈條進(jìn)行鑒定,以確保最終產(chǎn)品源自于經(jīng)過認(rèn)證的經(jīng)營良好的森林。通過認(rèn)證后,企業(yè)有權(quán)在其產(chǎn)品上標(biāo)明認(rèn)證體系的名稱和商標(biāo),即森林產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)簽。
在過去的20年中,人類對森林的濫砍亂伐和經(jīng)營不善造成了森林大面積衰退,導(dǎo)致全球森林資源匱乏,生態(tài)環(huán)境日益惡化,人類賴以生存的空間受到嚴(yán)重威脅。人們普遍認(rèn)為引起森林問題的根本原因是政策失誤、市場失靈和機(jī)構(gòu)不健全。國際社會、各國政府以及非政府環(huán)境保護(hù)組織對此表示 了極大關(guān)注,并采取了一系列的行動:
(1) 國家政策改革。一些國家制定并實施了向森林可持續(xù)經(jīng)營轉(zhuǎn)變的基本政策,著手解決林業(yè)上存在的問題,優(yōu)先發(fā)展林業(yè)和保護(hù)環(huán)境。
(2) 國際政府間進(jìn)程。通過國際政府間進(jìn)程,鼓勵和促進(jìn)國家水平上林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但效果并不明顯。
FSC森林認(rèn)證的目的
(1). 提高森林經(jīng)營單位的森林經(jīng)營水平,促進(jìn)森林的可持續(xù)經(jīng)營;
(2). 穩(wěn)定企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品市場份額,并為進(jìn)入新市場創(chuàng)造市場準(zhǔn)入條件。
除此之外,F(xiàn)SC森林認(rèn)證還可以實現(xiàn)以下目標(biāo):區(qū)分產(chǎn)品;森林服務(wù)的商品化;降低投資風(fēng)險;促進(jìn)利益各方的參與;獲取財政資助;加強(qiáng)法律實施等。
FSC森林認(rèn)證包括哪些費用
FSC森林認(rèn)證有兩種費用:直接費用即認(rèn)證本身的費用和間接費用即為滿足認(rèn)證要求,森林經(jīng)營單位在提高管理水平、調(diào)整經(jīng)營規(guī)劃、培訓(xùn)員工等方面所支付的費用。多數(shù)情況下,后者比前者更高。
直接費用
直接費用又稱固定費用,它包括:
森林評估和審計費用;年度審計費用。
影響因素有:認(rèn)證機(jī)構(gòu)評估的可行性;認(rèn)證實施的難易程度和規(guī)模;森林經(jīng)營單位管理體制的效果和透明度;森林經(jīng)營單位的大小、管理結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度、生物多樣性的豐富程度、社會環(huán)境的多樣性以及有關(guān)活動記錄的清晰程度。一般來說,熱帶雨林的認(rèn)證費用要高于溫帶林,天然林的認(rèn)證費用要高于人工林。
間接費用
間接費用又稱可變費用,它與認(rèn)證單位實施的森林經(jīng)營體系質(zhì)量有關(guān)。良好的森林經(jīng)營體系就不必對現(xiàn)有的森林經(jīng)營長遠(yuǎn)規(guī)劃、森林作業(yè)操作規(guī)程做大的調(diào)整,也不必為培訓(xùn)、森林經(jīng)營等進(jìn)行更大的投入,從而減少為通過認(rèn)證而在這些方面所支付的費用。
認(rèn)證費用與認(rèn)證森林的規(guī)模相關(guān)。在同等經(jīng)營水平下,規(guī)模小的森林比規(guī)模大的森林的認(rèn)證費用要高。
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