GB/T 23331-2012《能源管理體系 要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于2012年12月31日發(fā)布，于2013年10月1日正式實(shí)施。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在《關(guān)于開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作有關(guān)要求的通知》(國(guó)認(rèn)可[2009]44號(hào))中規(guī)定，由于《能源管理體系 要求》的內(nèi)容適用于各類(lèi)組織，屬于組織建立能源管理體系的通用要求。因此，能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)的依據(jù)應(yīng)是以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)我國(guó)不同行業(yè)能源使用和管理的實(shí)際情況，制定行業(yè)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則。

能源管理體系就是從體系的全過(guò)程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過(guò)實(shí)施一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在組織內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實(shí)施過(guò)程的控制，使組織的活動(dòng)、過(guò)程及其要素不斷優(yōu)化，通過(guò)例行節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計(jì)量與測(cè)試、組織能量平衡統(tǒng)計(jì)、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性，實(shí)現(xiàn)能源管理方針和承諾并達(dá)到預(yù)期的能源消耗或使用目標(biāo)。

《能源管理體系 要求》借鑒了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系的成功模式，結(jié)合能源管理的特點(diǎn)和特殊要求，運(yùn)用系統(tǒng)管理和全過(guò)程的理念，采用國(guó)際通行的PDCA的模式，將管理和節(jié)能技術(shù)相融合，通過(guò)指導(dǎo)組織確定有效的能源管理體系要素和過(guò)程，幫助組織實(shí)現(xiàn)能源方針和目標(biāo)，提高組織能源管理效率和水平。該標(biāo)準(zhǔn)適用于各種類(lèi)型、規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的組織，可用于第三方認(rèn)證。

能源管理體系能夠幫助組織將原來(lái)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能技術(shù)改造、統(tǒng)計(jì)、計(jì)量、能源崗位人員培訓(xùn)等眾多的能源管理工作有機(jī)地結(jié)合為一體，形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，從而更好地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，提高組織經(jīng)濟(jì)效益及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。