C-TPAT,全稱“海關(guān)-商界反恐伙伴計劃”（Customs-Trade Partnership Against Terrorism）是美國在“9·11”之后采取的一系列反恐措施之一，旨在通過加 強美國海關(guān)與商界的安全合作，防止恐怖分子利用貨運渠道將大規(guī)模殺傷性武器運入美國，以保證美國內(nèi)和輸美貨物供應(yīng)鏈的安全。它以通關(guān)便利等一系列優(yōu)惠待 遇為條件，要求成員按照美國海關(guān)與邊境保護局（U.S. Customs and Border Protection,以下簡稱CBP）制定的“最低安全標(biāo)準(zhǔn)”,建立公司內(nèi)部安全控制制度， 自主規(guī)避安全風(fēng)險。然后，CBP根據(jù)達標(biāo)情況對企業(yè)實行分類管理，級別越高表明企業(yè)安全措施越嚴密，CBP提供的優(yōu)惠待遇也就越高。

2007年6月，美CBP局長巴沙姆率團訪華。期間，美方提出愿意在C-TPAT獲得中國政府的正式批準(zhǔn)之前作為臨時措施與中國海關(guān)聯(lián)合進行C-TPAT認證 （validation）,以中國海關(guān)為主，美方提供技術(shù)和培訓(xùn)的建議。在征求外交部、商務(wù)部、公安部和安全部意見后，我署于2007年9月就與美CBP開展C-TPAT認證試 點合作事報國務(wù)院并獲批準(zhǔn)。

2007年12月13日-14日，我署與美方在北京就試點問題進行了首輪技術(shù)磋商。2008年3月3日，雙方簽署《中美聯(lián)合驗證試點合作聲明》。3月17日， 第一次C- TPAT中美聯(lián)合驗證試點培訓(xùn)在深圳海關(guān)舉行。第二次中美聯(lián)合驗證試點于2008年10月底在深圳-東莞地區(qū)開展，第二次聯(lián)合認證試點有16家企業(yè)參與，其中14家通過 了此次聯(lián)合驗證，2家企業(yè)未能通過。